IRA de LyonSecteur public
Préparer le concours : Attaché d'administration de l'État (concours IRA — externe, interne, 3e concours)
Recrutement historique. Cette synthèse ne constitue pas une offre d’emploi actuellement ouverte.
Fondateurs Avanttoi — Synthèse éditoriale
Sommaire
Fondateurs Avanttoi — Synthèse éditoriale
Synthèse originale de faits rapportés dans un rapport de jury officiel, document public. Les conseils et exercices sont créés par Avanttoi et n’émanent pas du jury. Cette expérience n’a pas été vécue par les fondateurs, ne constitue pas un témoignage de candidat et ne décrit pas nécessairement une session à venir.
Attaché d'administration de l'État (concours IRA — externe, interne, 3e concours) — Lyon, France
Période des entretiens · 3 avril 2025 (écrit) au 13 juin 2025 (fin des oraux et délibération)
- Les trois concours d'accès à l'IRA de Lyon de la session 2025 se sont déroulés entre le 3 avril 2025, date de l'épreuve écrite, et le vendredi 13 juin 2025, date de fin des épreuves orales et de la délibération.
- 2 042 candidats ont été admis à concourir en 2025, contre 1 496 en 2024, soit une hausse de 36 %, avec une participation à l'écrit en progression de 11 % par rapport à la session précédente.
- 91 postes étaient offerts au concours externe, 53 à l'interne et 16 au troisième concours ; tous les postes externe et interne ont été pourvus, mais seulement 11 des 16 postes du troisième concours l'ont été (155 postes pourvus sur 160).
- Le taux de féminisation dépasse 68 % parmi les inscrits et atteint 72,65 % au concours interne ; parmi les admis, les femmes représentent 56 % au concours externe, 78,6 % à l'interne et 81,8 % au troisième concours.
- L'épreuve orale dure 30 minutes au total, dont 5 minutes d'exposé préliminaire du candidat et 25 minutes d'échange avec le jury ; toute rupture de l'anonymat sur la copie écrite entraîne l'élimination du candidat.
Publication du témoignage : Page « Les rapports de jury » de fonction-publique.gouv.fr mise à jour le 29/10/2025 ; date de publication propre à ce rapport non précisée dans le document.. Le lien de provenance est conservé dans le dossier éditorial privé.
Questions et thèmes réellement rapportés
Les citations conservent la formulation publiée par le candidat. Les thèmes décrivent le sujet documenté lorsque l’énoncé complet n’est pas disponible. Les corrigés d’entraînement figurent dans la partie Avanttoi.
Sujet du cas pratique 2025 : le pouvoir de dérogation du préfet
Épreuve écrite (4 heures, coefficient 5)
Le sujet portait sur la mise en œuvre de la circulaire du Premier ministre du 28 octobre 2024 relative à la simplification de l'action publique : en tant que chargé de mission en préfecture, le candidat devait rédiger une note sur le pouvoir de dérogation du préfet, avec deux annexes opérationnelles à choisir parmi une liste imposée (courrier aux élus, déroulé de réunion, fiche pratique).
Structuration attendue de la note administrative
Correction de l'écrit
Le jury distingue nettement une partie analytique (définition, bilan, limites du dispositif) d'une partie prescriptive (propositions, mesures concrètes) et rappelle que l'exercice diffère d'une dissertation ou d'une note de synthèse : il s'agit de formuler des solutions pratiques opérationnelles.
Profils recherchés à l'oral
Épreuve orale
Les meilleures prestations combinent un projet professionnel clair et documenté, une bonne articulation entre parcours personnel et compétences, une curiosité intellectuelle sur le fonctionnement de l'administration et une posture de cadre lors des mises en situation.
Confusions institutionnelles relevées à l'oral
Épreuve orale
Le jury relève une confusion récurrente entre services déconcentrés et décentralisés, une méconnaissance des règles fondamentales de la fonction publique et de la hiérarchie des normes, ainsi qu'une tendance, dans les mises en situation, à éviter la décision en se retranchant derrière un supérieur hiérarchique.
Spécificité du troisième concours
Épreuve orale, candidats issus du secteur privé ou associatif
Les candidats du troisième concours présentent des parcours variés ; les meilleurs valorisent des compétences transférables vers les fonctions d'attaché, tandis que d'autres se présentent avec un déficit de culture administrative et une difficulté à se projeter dans des responsabilités d'encadrement.
Ce que vous pouvez travailler
Le rapport de l'IRA de Lyon pour la session 2025 documente une hausse spectaculaire du nombre de candidats (+36 % en un an), sans hausse proportionnelle des postes offerts, ce qui maintient une sélectivité élevée : 7,2 à 7,5 candidats présents à l'écrit pour un poste selon la voie d'accès. Le jury souligne que « la sélectivité demeure élevée, traduisant la volonté du jury de retenir les profils les plus aptes à exercer des fonctions d'encadrement ».
Sur l'écrit, le cas pratique de la session portait sur une circulaire de simplification de l'action publique récente, ce qui confirme une constante des rapports IRA : le sujet est systématiquement construit sur une actualité réglementaire fraîche, jamais un cas générique intemporel. Le jury y attend une note à visée strictement opérationnelle, avec des annexes directement utilisables par le commanditaire fictif, et sanctionne sévèrement la paraphrase des documents fournis sans analyse.
Sur l'oral, d'une durée fixe de 30 minutes, le jury évalue autant la motivation et la posture que les connaissances : il attend un projet professionnel documenté et réaliste, articulé avec le parcours du candidat, et une capacité à décider dans les mises en situation plutôt qu'à différer la décision vers un tiers. Le rapport se termine sur un constat en creux : les candidats les mieux classés se distinguent moins par l'absence d'erreurs que par leur capacité à assumer une position claire, y compris incertaine, plutôt que par des réponses évasives.
Entraînez-vous sur des cas originaux
Ces scénarios pédagogiques et leurs corrigés ne sont pas des questions posées par IRA de Lyon.
Mise en situation — un préfet vous demande une position immédiate
Exercice original Avanttoi, sur le modèle des mises en situation orales décrites par le rapport de jury de l'IRA de Lyon (entretien de 30 minutes, dont une partie consacrée à évaluer la capacité de décision du candidat en tant que futur cadre A). Situation : vous êtes chargé de mission auprès du secrétaire général d'une préfecture. Une réunion avec des élus locaux doit se tenir dans deux heures sur un sujet sensible (fermeture annoncée d'un service public local) et le dossier de présentation n'est pas prêt. Le secrétaire général vous demande : « Que proposez-vous, là, maintenant ? » Répondez en indiquant votre décision immédiate et sa justification.
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Corrigé pédagogique
Une réponse solide priorise en une minute : d'abord stabiliser ce qui peut l'être (rassembler les éléments factuels déjà disponibles, même incomplets, plutôt que reporter la réunion par principe), puis proposer un format de réunion adapté à l'urgence (une présentation orale synthétique du secrétaire général appuyée sur trois messages clés, plutôt qu'un dossier écrit complet). Le candidat doit assumer une décision précise — proposer le report ciblé d'un seul point technique plutôt que de toute la réunion, par exemple — et expliquer le critère qui la fonde (ce que les élus doivent absolument savoir aujourd'hui, versus ce qui peut attendre). Il doit éviter deux écueils relevés par le jury lyonnais : reporter systématiquement la décision à son supérieur, ou proposer une solution disproportionnée (annulation complète) qui esquive la difficulté plutôt que de la traiter.
Pour évaluer votre réponse
Une décision concrète et datée est formulée dans les trente premières secondes de la réponse ; le candidat distingue l'urgent du secondaire ; il n'esquive pas la décision vers un supérieur hiérarchique ; il anticipe une objection possible du jury sur les risques de sa proposition.
Question de déontologie — la neutralité face à une demande d'un élu
Exercice original Avanttoi. Le rapport de l'IRA de Lyon relève une confusion fréquente entre le rôle des élus locaux et celui des agents de l'État territorial ; cet exercice porte sur les principes de neutralité qui en découlent. Situation : un maire, lors d'une réunion préparatoire, vous demande d'appuyer publiquement sa position politique sur un projet local controversé, en échange d'un traitement accéléré de son dossier de subvention. Comment répondez-vous, sur le fond et sur la forme ?
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Corrigé pédagogique
Le candidat doit d'abord séparer nettement deux registres : l'instruction du dossier de subvention, qui doit suivre son cours normal et objectif indépendamment de toute prise de position publique, et la demande de soutien politique, qui relève d'un rôle qui n'est pas celui d'un agent de l'État tenu à un devoir de neutralité. Sur la forme, une réponse ferme mais respectueuse s'impose : rappeler que l'administration territoriale de l'État n'a pas vocation à prendre position dans un débat local, et que le traitement du dossier suit ses propres délais réglementaires, sans lien avec cette demande. Le candidat gagne à signaler la sollicitation à sa hiérarchie par précaution, non par dénonciation, afin de documenter que le dossier a été traité normalement en cas de contestation ultérieure.
Pour évaluer votre réponse
La réponse dissocie clairement l'instruction du dossier et la demande de soutien politique ; le refus est formulé sans accusation ni rupture de la relation professionnelle ; le candidat mentionne la nécessité de tracer la sollicitation auprès de sa hiérarchie.
Cas de gestion — note sur un dispositif interministériel local
Exercice original Avanttoi reprenant le format du cas pratique IRA (note argumentée de 4 heures, deux annexes opérationnelles au choix). Vous êtes en poste en préfecture. Le secrétaire général vous demande une note sur la mise en œuvre locale d'un nouveau dispositif national de guichet unique pour les entreprises, avec un bilan des expérimentations menées ailleurs et des propositions pour le département. Rédigez le plan détaillé de votre note (introduction, deux parties, annexes) en 25 lignes maximum.
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Corrigé pédagogique
Un plan de niveau attendu s'ouvre sur une introduction courte posant le contexte (création du dispositif, calendrier national) et la commande précise du secrétaire général. La première partie, analytique, dresse un état des lieux objectif : services actuellement en charge de l'accueil des entreprises dans le département, doublons éventuels, enseignements des expérimentations menées dans d'autres territoires. La seconde partie, prescriptive, propose une méthode de déploiement local avec un calendrier réaliste et les arbitrages nécessaires (qui pilote, quels moyens, quels indicateurs de suivi). Les annexes doivent être choisies pour leur utilité opérationnelle directe, par exemple un courrier de lancement aux chambres consulaires partenaires et une fiche de suivi trimestriel des dossiers traités, plutôt qu'un simple compte rendu de réunion sans contenu actionnable.
Pour évaluer votre réponse
Le plan sépare clairement l'état des lieux de la proposition ; les annexes choisies sont directement utilisables par le commanditaire ; la note reste synthétique et évite la paraphrase des documents de référence, défaut explicitement sanctionné par le jury de Lyon.
Une séance de préparation ciblée
- Semaine 1 — Comprendre le format et s'approprier le sujet type (environ 3 heures). Lisez ce rapport en entier et identifiez les deux reproches les plus fréquents faits aux copies : la paraphrase des documents sans analyse, et des annexes bâclées sans valeur opérationnelle. Relisez le texte exact de l'épreuve de cas pratique (article 2 de l'arrêté du 28 mars 2019) pour mémoriser précisément ce qui est attendu, avant de commencer tout entraînement.
- Semaine 2 — Premier cas pratique chronométré (environ 5 heures). Traitez un sujet construit sur une circulaire ou une réforme récente, en 4 heures strictes, avec deux annexes opérationnelles imposées. Ne vous relisez qu'en fin d'épreuve, comme en situation réelle, pour évaluer votre gestion réelle du temps plutôt qu'une version idéalisée de votre méthode.
- Semaine 3 — Culture administrative et institutions (environ 4 heures). Travaillez spécifiquement la distinction entre services déconcentrés et décentralisés, la hiérarchie des normes et les règles fondamentales de la fonction publique, trois lacunes explicitement relevées par le jury de Lyon lors de la session 2025. Préparez une fiche synthétique d'une page pour chaque thème, à réviser régulièrement jusqu'à l'oral.
- Semaine 4 — Construction et test du projet professionnel (environ 4 heures). Rédigez un projet professionnel précis, ancré dans les postes réellement offerts en sortie d'IRA, et faites-le challenger par un tiers qui vous posera des questions de relance sur sa faisabilité. Corrigez les zones de flou identifiées avant la semaine suivante.
- Semaine 5 — Entraînement à l'oral en conditions réelles (environ 3 heures). Simulez un entretien de 30 minutes exact : 5 minutes de présentation chronométrée strictement, puis 25 minutes de questions et de mises en situation où vous devez trancher plutôt que différer la décision. Faites noter par l'observateur chaque moment où vous évitez de décider.
- Dernière semaine — Actualité, relecture et gestion du stress (en continu). Suivez l'actualité des politiques publiques quotidiennement jusqu'à l'épreuve. Vérifiez que votre présentation liminaire de 5 minutes met en avant un projet professionnel crédible et une ou deux expériences concrètes plutôt qu'une chronologie exhaustive de votre parcours, comme le recommande implicitement le jury à travers ses critiques des présentations trop formatées.
Les informations encore inconnues
- Ce rapport porte sur une seule session (2025) d'un seul des cinq IRA ; les volumes de candidats, les seuils et le sujet du cas pratique changent chaque année.
- Aucun nom de membre du jury ni de candidat n'est cité dans le rapport ; cette fiche ne reprend donc aucune identité et se limite aux constats collectifs publiés.
- Le sujet précis du cas pratique restitué ici correspond à la session 2025 ; il ne sera pas reconduit à l'identique lors des sessions suivantes, même si le format (note argumentée, deux annexes) est stable d'une année sur l'autre.
- Les trois exercices proposés plus bas sont des créations originales d'Avanttoi inspirées du format décrit par le jury ; ils ne reproduisent pas le sujet réel de la session 2025.
À demander à votre recruteur
- Le sujet exact et le thème réglementaire retenus pour le cas pratique de la session visée, qui changent chaque année (une seule information fiable : le format en 4 heures, coefficient 5, avec deux annexes au choix).
- Le nombre de postes ouverts par voie d'accès pour la session visée et leur évolution par rapport à la session précédente, pour calibrer réalistement votre préparation.
- Les modalités précises de l'épreuve orale pour la session visée (durée, part de l'exposé libre, coefficient), qui peuvent évoluer d'une année à l'autre selon l'arrêté en vigueur.
- Les postes effectivement proposés à l'issue de la scolarité de l'IRA de Lyon pour l'année de sortie visée, afin d'ajuster votre projet professionnel à une réalité vérifiable plutôt qu'à une intuition.
Direction générale de l'administration et de la fonction publique (DGAFP) — IRA de Lyon, rapport du jury publié sur fonction-publique.gouv.fr. · Source publique
Synthèse factuelle sélective du rapport de jury (statistiques, format des épreuves, attendus et erreurs relevées), mise en forme en fiche de préparation ; ajout de trois exercices originaux non tirés du rapport et d'un plan de préparation. Aucun nom de juré ni de lauréat n'est repris.
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